2015年9月9日,腾讯公益联合多方发起“9.9公益日”,中国迎来了首个互联网公益日。经过三年的成长,“9.9公益日”已经成长为公众知晓度极高、一年一度的全民公益活动,参与人数从205万人次增加到1268万人次,用户捐赠额从1亿元增加到8亿元。但另一方面,活动开展过程中曾发生的骗取配捐,机器刷单等问题,也被业内所诟病。

亚洲基金会一直致力于支持中国慈善行业快速和积极的发展。2014-2018年期间,亚洲基金会联合多家国内机构,通过研究、培训、技术支持,平台建设等活动,推动国内基金会开展更加透明、有效的资助。

《基金会资助项目合规工作手册》

考虑到目前国内基金会数量激增,加之2016年《慈善法》的出台,实务界迫切需要一本为基金会的资助活动提供法律指引的行动指南。为此,在上述项目框架下,亚洲基金会支持上海复恩社会组织法律研究与服务中心开发了《基金会资助项目合规工作手册》(点击此处下载该手册)。本手册的目标人群主要为基金会从业人员,包括理事会成员、基金会高级管理人员、项目资助官员等。

手册共分八章。以下为每章主要内容概述:

第一章:资助型基金会的发起与监管

主要阐述发起人在设立基金会过程中应当注意哪些问题以及相关主管部门对规范基金会行为有何监管要求。

第二章:基金会资助计划、专项基金与资助项目的关系

主要解释基金会的战略规划,资助领域与资助项目的关系,如何制定基金会的战略规划及专项基金与资助项目的关系。

第三章:资助项目的制度建设

主要论述需要建立哪些有关资助项目的规章制度,如何构建资助项目的内部审批程序。

第四章:项目资金募集

主要论述如何为基金会及基金会的资助项目进行合规地募捐,如何与捐赠人达成合作以及捐赠的财务和税务处理。

第五章:立项

主要论述如何正式立项,如何选好受资助方,以及与受资助方签署的合同文件。

第六章:项目实施

主要包括项目实施的监测,项目资金的划拨和使用。

第七章: 项目评估

内容涉及项目评估如何操作,如何进行委托评估。

第八章:项目的提前终止和解除与终期结项

主要讲述项目提前终止和解除的处理;如何合规地结项和结项的财务和税务处理

 

另外,手册附录中还包括了合规工具包,内容覆盖基金会内部治理所需的相关制度和协议模板。

希望《手册》可以给基金会同行在内部治理以及资助项目合规审查方面提供一定的参考和借鉴意义。

 

*本文内容由亚洲基金会工作人员根据《基金会资助项目合规工作手册》内容摘录、编写

*数字来源:新华网“2018年99公益日规则发布 腾讯配捐金额达3亿”http://www.xinhuanet.com/gongyi/2018-07/18/c_129915713.htm

*图片来自网络。

点击此处下载该手册

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